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四家投標三家同一品牌財政部為何不判廢標?
日期:2018-10-16 瀏覽次數(shù):5867次

    9月28日,財政部出具655號政府采購處理公告,涉及項目為“交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機設(shè)備購置項目”。

 
投訴人投訴項目有三:1 ,中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機屬于進口產(chǎn)品,不符合招標文件關(guān)于不接受進口產(chǎn)品投標的規(guī)定。2.本項目4家投標人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標,按照招標文件的規(guī)定計算后少于3家,應(yīng)否決所有投標。3.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。
 
財政部逐一駁回了投訴方的投訴,第三第四是技術(shù)問題不贅述,進口產(chǎn)品的問題,財政部認為根據(jù)2008年出臺的《財政部關(guān)于印發(fā)政府采購進口產(chǎn)品管理辦法的通知》的規(guī)定,柯達牌大幅面直接制版機不是進口產(chǎn)品。
 
《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》對進口產(chǎn)品的定位如下;本辦法所稱進口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。
 
而同品牌的問題,財政部認為,供應(yīng)商投報的同品牌產(chǎn)品并非“核心產(chǎn)品”因此不會出現(xiàn)不足有效三家的情形。
 
“核心產(chǎn)品”的說法來自87號令第三十一條,非單一產(chǎn)品采購項目,采購人應(yīng)當根據(jù)采購項目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在招標文件中載明。多家投標人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按前兩款規(guī)定處理。提供非核心產(chǎn)品品牌相同,不屬于應(yīng)按照一家投標人計算的情形。
 
中華人民共和國財政部政府采購信息公告(第六百五十五號)
 
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對北京歐瑞科斯科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
 
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機關(guān)對“交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機設(shè)備購置項目”(以下稱本項目,項目編號:招案2018-0359)作出的處理決定公告如下:
 
一、相關(guān)當事人名稱
 
投訴人:上海助森科技發(fā)展有限公司(以下稱投訴人)
地址:上海市松江區(qū)新浜鎮(zhèn)許村路1143號
被投訴人1:交通運輸部東海航海保障中心上海海圖中心(以下稱采購人)
地址:上海市楊浦區(qū)共青路82號弄7號
被投訴人2:上海中世建設(shè)咨詢有限公司(以下稱代理機構(gòu))
地址:青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)滬青平公路3797號30-174
相關(guān)供應(yīng)商:上海致信印刷技術(shù)有限公司(以下簡稱致信公司)
地址:上海市嘉定區(qū)真新街道祁連山南路2199號616室
 
二、基本情況
 
投訴人因?qū)Σ少徣撕痛頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機關(guān)提起投訴。投訴事項為:1.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機屬于進口產(chǎn)品,不符合招標文件關(guān)于不接受進口產(chǎn)品投標的規(guī)定。2.本項目4家投標人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標,按照招標文件的規(guī)定計算后少于3家,應(yīng)否決所有投標。3.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標產(chǎn)品柯達牌大幅面直接制版機不滿足招標文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
 
三、處理結(jié)果
 
關(guān)于投訴事項1,經(jīng)審查,根據(jù)《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫〔2008〕248號)的規(guī)定,中標產(chǎn)品不屬于政府采購項下進口產(chǎn)品。投訴事項1缺乏事實依據(jù)。
 
關(guān)于投訴事項2,經(jīng)審查,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十一條第三款的規(guī)定,提供非核心產(chǎn)品品牌相同,不屬于應(yīng)按照一家投標人計算的情形。投訴事項2缺乏事實依據(jù)。
 
關(guān)于投訴事項3,經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標產(chǎn)品不滿足招標文件關(guān)于印版厚度的要求。投訴事項3缺乏事實依據(jù)。
 
關(guān)于投訴事項4,經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標產(chǎn)品不滿足招標文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。投訴事項4缺乏事實依據(jù)。
 
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第二十九條第(二)項的規(guī)定,投訴事項1、2、3、4缺乏事實依據(jù),駁回投訴。
 
                                                 2018年9月28日
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